政策法规
2017-09-05
陕西省红十字基金会章程
（2009年11月17日陕西省红十字基金会第一届理事会第一次会议通过，2017年8月7日第二届理事会第四次会议通过修改。）
第一章 总则
第一条 本基金会的全称是：陕西省红十字基金会；简
称为：陕西红基会。译名为：“Shaanxi Red Cross Foundation”；缩写为“SRCF”。
第二条 本基金会属于公募基金会慈善组织，依法具有公开募捐资格。本基金会面向公众募捐的地域范围是：国内外、省内外。（境外募捐活动须事先经中国红十字会同意）。
第三条 本基金会的宗旨：弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存和发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币500万元，来源于省财政支持。
第五条 本基金会的登记管理机关是陕西省民政厅，业务主管单位是陕西省红十字会。
第六条 本基金会的住所：陕西省西安市未央路123号。
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围：
（一）贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国慈善法》，开展红十字人道主义救助活动，促进红十字事业健康发展；
（二）在发生重大自然灾害和重大突发事件时，开展赈灾救助活动；
（三）协助政府改善贫困地区的医疗卫生条件，关注和保护人的生命与健康；
（四）协助政府改善贫困地区的办学条件，资助和支持教育事业；
（五）扶贫济困，敬老助残，兴办老年福利事业；
（六）开展与国际及港、澳、台地区的交流与公益合作；
（七）开展符合本基金会宗旨和红十字特色的其他公益活动；
（八）广泛募集公益资金，增加基金来源，按照合法、安全、有效的原则，实现公益基金的保值增值。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由5至25名理事组成理事会。本基金会理事每届任期五年，任期届满，连选可以连任。
第九条 理事的资格：
（一）具有独立民事行为能力；
（二）热心基金会所从事的公益事业；
（三）具有与理事工作相适应的工作阅历和工作经验；
（四）能够尽职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的，保障基金会财产的安全及保值增值；
（五）廉洁奉公，办事公道。
第十条 理事的产生和罢免
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；
第十一条 理事的权利和义务：
（一）参与基金会的领导工作；
（二）对基金会的重大决策有表决权；
（三）对基金会运作有建议权；
（四）有履行本章程规定的权力和责任的义务。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定和修改章程，决定机构的使命、战略和目标；
（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；决定机构资产运作的原则、策略、途径和重大投资事项，对资产安全负责；
（四）审查机构年度财务报告；
（五）制定机构政策和重要管理制度；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；
（七）决定由秘书长提名的副秘书长和秘书长助理的聘任；
（八）听取、审议秘书长的工作报告；
（九）决定基金会的分立、合并或终止；
（十）决定其他重大事项。
第十三条 理事会每年至少召开两次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有三分之一理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，理事长或召集人需提前五日通知全体理事、监事。
第十四条 理事会会议需有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐、投资活动；
（四）基金会的分立、合并。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十六条 本基金会设监事会，由3名监事组成。监事会设监事长1名，从监事中选举产生。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。。
第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十八条 监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事会的权利和义务：
监事会依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。本基金会为非专职理事和监事提供必要的工作费用，费用包括交通费、办公费、调研费、差旅费等。理事和监事的工作费用列入本基金会的管理行政费用。
第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长，必须符合以下条件：
（一）在基金会业务领域内有较大影响；
（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄一般不超过70周岁，秘书长为专职；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾五年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长、或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾五年的。
第二十五条 担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于三个月。
第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期五年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十七条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第二十八条 本基金会理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）制定理事会工作计划并付诸执行，检查理事会决议的落实情况；
（三）代表基金会签署或授权签署重要文件；
（四）章程和理事会赋予的其他职权；
第二十九条 本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
（一）主持基金会的日常工作，组织实施理事会决议；
（二）拟定资金的筹集、管理和使用计划；
（三）拟定基金会的重要管理规章制度，报理事会审批；
（四）提名聘任副秘书长或秘书长助理人选，提议解聘副秘书长或秘书长助理名单，提交由理事会决定；
（五）决定各部门负责人的聘任和专职工作人员的聘用，推荐和领导一支有社会责任和有效能的秘书处管理团队；
（六）章程和理事会赋予的其他职权。
第三十条 根据工作需要，本基金会设立名誉会长、名誉副会长和名誉理事，不享有决策权。
第四章 财产的管理和使用
第三十一条 本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）组织募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（三）投资收益；
（四）其他合法收入等。
第三十二条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十三条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十四条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十五条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十六条 本基金会财产主要用于：
（一）开展红十字人道救助活动；
（二）兴办和资助医疗、教育、老年、扶贫等社会福利事业。
第三十七条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：
（一）赈灾、救灾；
（二）开展社会性救助活动；
（三）兴办和资助公益性社会福利事业。
第三十八条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十九条 本基金会认定为慈善组织后，年度慈善活动支出不得低于、年度管理费用不得高于《民政部 财政部 国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》（民发〔2016〕189号）规定的标准。
第四十条 本基金会开展公益资助项目，应依法履行信息公开义务。
第四十一条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十二条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十三条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十四条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十五条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册。
第四十六条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十七条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十八条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十九条 本基金会有以下情形之一，应当终止：（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;（三）基金会发生分立、合并的。
第五十条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。
第五十一条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十二条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
（一）资助兴办的公益福利事业；
（二）捐赠给陕西省红十字会。
第六章 章程修改
第五十三条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十四条 本章程经2017年8月7日第二届理事会第四次会议通过。
第五十五条 本章程的解释权属于本基金会理事会。
第五十六条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。