宣传报道

2010-01-21

秘书长黄旭在第一届一次理事会上的报告《抓学习，打基础，努力为省红基会工作开好头》

省红十字基金会秘书长   黄旭

           （2009年11月17日）

    在省红十字会和民政厅的领导支持下，在顺利完成省红十字基金会登记注册后，按照国务院《基金会管理条例》的要求，办理了税务登记、申请了组织机构代码证、刻制印章、开设银行账户和前期相关准备工作。8月份以来，主要做了以下工作

一、抓学习、熟悉政策法规、理清工作思路

    红基会是红十字事业的重要组成部分，其宗旨救助对象与红十字会是一致的，但红基会作为民间非营利公益组织，在管理模式、运作方式、工作方法上等与红十字会又有不同。为尽快适应和做好新的工作，我们首先重点学习了国务院《基金会管理条例》、《中国红十字基金会章程》、《陕西省红十字基金会章程》（草案）、财政部《民间非营利组织会计制度》、《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》、《红十字会法》等重要文件，以提高依法按规定展开红基会工作的能力和意识。接着我们又对相关基金会进行走访学习，其中二次到中国红十字基金会，与基金会领导和各部室负责人进行座谈交流，王汝鹏秘书长谈了红十字基金会管理运作、工作思路，如筹资、理财、项目执行等方面的体会和建议，对我们有很大启发。另外还去了省慈善协会、省妇联基金会、俄罗斯华商总会（北京）等。这些基金会各具特色，如省慈善协会起步早、政府支持力度大，已形成较强实力；省妇联基金会有国际计划项目支持，每年有1000至1500万美元固定项目。我们了解了这些基金会的主要工作经验和存在的问题。而省红十字基金会起步晚，政府财力支持尚未完全到位，在目前社会募捐困难很大的情况下，我们倍感压力巨大，将承受严峻考验。

二、 建章立制、规范内部管理

    基金会拟内设办公室、财务部、业务部。目前暂设办公室（含财务）、业务部。已聘请会计并到中国红十字基金会学习一周。再聘一名业务员，要求本科学历，具有较强的电脑、文秘技能，思想活跃，有较强社会交往能力，正在选聘中。在人员配置上要求精干高效，团结上进、乐于奉献。建立基金会规范、简捷、高效地运作机制，做到职责明确、制度管人，目前制定了部分规章制度（讨论稿）供各位理事、监事讨论确定，具体有：

1、    陕西省红十字基金会理事长职责

2、    陕西省红十字基金会秘书长职责

3、    陕西省红十字基金会监事职责

4、    陕西省红十字基金会理事会职责

5、    陕西省红十字基金会专项基金管理办法

6、    陕西省红十字基金会捐赠款物管理办法

7、    陕西省红十字基金会会计制度

8、    陕西省红十字基金会现金管理制度

9、    陕西省红十字基金会日常财务管理制度

10、   陕西省红十字基金会财务部工作职责

11、   陕西省红十字基金会业务部工作职责

12、   陕西省红十字基金会办公室工作职责

三、   目前开展的人道救助工作

    省红基会致力于弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，把改善最易受损害人群作为主要工作目标。红基会将以人道救助项目推动筹资，以筹资增强人道救助力度。以扎实的基础工作，取得省红基会的生存、以不断增强的人道救助求得红基会的不断发展。目前开展的人道救助工作有：

    1、建立定点医疗救助医院  中国红十字基金会拟在西部地区为“小天使基金”和“天使阳光基金”设两个定点医院。省红基会配合中国红十字基金会，按照其要求，在我省各大医院进行考察、筛选，最后推荐第四军医大学唐都医院、陕西省人民医院为医疗救助医院，已报中国红十字基金会审定，将于11月挂牌并开展工作。

    2、先天性心脏病救助工程  已获专项捐款15万元，为14岁以下患先天性心脏病儿童、且家庭生活困难者实施手术费减免救助。

    3、照明工程  已获专项捐赠10万元，为特困村庄安装照明设施。

    4、助学活动  给宝鸡市千阳县地震伤残儿童捐助学款3440元；捐给千阳县红十字会30台欧欧眼保健治疗仪。用于中、小学生眼睛治疗保健，价值2万余元。

    最近我们还要配合省红十字会积极争取财政剩余1500万元基金的落实，调研基金保值增值的方法和途径；与有关方面协商拟聘名誉理事长、名誉理事等人选供下次理事会研究通过，建立省红十字基金会网站；要广开思路，多方联系，争取更多救助项目和资金，开展人道救助工作。

以上汇报，请各位理事、监事审查并提宝贵意见。